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廣州開發區《區企業投資建設項目訂制式審批服務實施辦法》
發布部門: 發布時間:2018年10月16 瀏覽次數: 來源:
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第一條  為了進一步推動我區建設廣東省營商環境改革創新實驗區,優化行政審批服務,打造“流程最優、材料最簡、成本最低、時間最短”的服務品牌,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于深入推進審批服務便民化的指導意見〉的通知》(廳字〔2018〕22號)等規定,結合我區實際,制定本辦法。


第二條  本辦法適用于黃埔區、廣州開發區納入相對集中行政許可權改革試點范圍內的重點企業投資建設項目。重點企業投資建設項目包括省、市、區重點項目以及區政府、管委會交辦的其他重點企業投資建設項目。


前款規定的企業投資建設項目,所屬企業的工商注冊地、稅務征管關系應當在黃埔區、廣州開發區以及依照有關規定由廣州開發區實施管理的區域內。


第三條  企業投資建設項目的訂制式審批服務,包括導辦、幫辦、代辦等事宜,由按規定程序設立的代辦服務機構負責組織實施。代辦服務機構配備與工作量相適應的專職代辦人員,專職代辦人員編制不能滿足工作需求時,可以通過購買服務方式解決。


區行政審批局應當以按規定程序設立的代辦服務機構為依托,組建區企業投資建設項目兼職代辦隊伍。區行政審批局承擔審批職責的業務處室負責人及工作人員為兼職代辦人員;區相關職能部門應當指派與企業投資建設項目相關的業務處(科)室負責人及其業務骨干作為本部門的兼職代辦人員;各園區管理機構應當指派掌握政策、熟悉業務的工作人員作為本區域的兼職代辦人員。各單位指派的兼職代辦人員不得少于2名。


區行政審批局應當定期對專職、兼職代辦人員進行業務培訓,負責對代辦人員進行指導、管理和考核,做好代辦項目相關情況的統計、分析、通報等工作。


區編制、財政、人力資源和社會保障等部門應當對代辦隊伍的組建、運行、培訓予以保障。


第四條  本辦法所稱的訂制式審批服務,是指以企業投資建設項目報建需求為導向,結合項目特點和實際情況,由代辦服務機構依法訂制最優的個性化審批服務流程,全程提供免費的導辦、幫辦、代辦服務。


企業也可以在區行政審批局預先設置的新建、改建、擴建項目等系列審批服務套餐中自主選擇審批服務。


訂制式審批服務過程中涉及中介服務的,由企業自主選擇中介機構辦理。


第五條  符合訂制式審批服務條件的企業自愿選擇訂制式審批服務的,應當與代辦服務機構按報建的項目簽訂委托代辦服務協議,由代辦服務機構指定代辦人員負責導辦、幫辦、代辦。


代辦服務完成后,代辦服務機構應當及時向企業移交有關資料并辦理代辦服務辦結手續。因相關政策變化、項目本身不具備代辦條件或者企業提前要求終止委托代辦服務協議的,代辦服務機構應當與企業辦理終止代辦委托手續,注明終止原因并移交相關資料。


訂制式審批服務實施全程免費導辦、幫辦、代辦。除按法律、法規及有關規定應當由企業承擔的費用外,不再向企業收取任何費用。導辦、幫辦、代辦工作經費由同級財政部門提供保障。


第六條  代辦人員應當履行下列職責:


(一)指導企業熟悉辦事流程及辦事指南,結合項目特點和實際情況,為企業訂制最優的個性化審批服務流程,協助企業編制項目報建進度計劃;


(二)依流程向企業提供項目報建所需的材料清單,指導企業準備申報材料并提交服務窗口;


(三)跟蹤代辦項目的審批進展情況,及時向企業反饋申請事項的辦理情況;


(四)做好與各部門、窗口、相關審批處室的溝通工作,協調解決審批中出現的問題;


(五)做好代辦事項相關資料的整理、歸檔、保管和移交工作;


(六)對企業所提交材料涉及的商業秘密、技術秘密和各類隱私負有保密責任。


第七條  代辦服務機構根據結合項目特點和實際情況訂制的報建項目個性化審批服務流程,涉及到區其他職能部門、園區管理機構實施的審批和公共服務事項的,相關部門指派的兼職代辦人員應當履行如下職責:


(一)跟蹤督促代辦項目在本部門審批進展,及時向代辦服務機構反饋申請事項辦理情況;


(二)做好代辦項目在本部門內部的溝通協調工作,協調解決審批中出現的問題;


(三)參與項目報建中跨部門重大問題的協調解決;


(四)對企業所提交材料涉及的商業秘密、技術秘密和各類隱私負有保密責任。


第八條  企業應當履行下列職責:


(一)明確本企業對接代辦工作的負責人和經辦人,如有變動應當及時書面告知代辦服務機構;


(二)向代辦服務機構提供準確、真實的投資項目信息,提出項目建設進度預期及相關要求,配合代辦人員訂制并確認個性化審批服務流程;


(三)按照項目報建進度計劃和材料清單,及時提交申報材料,對申報材料的真實性、合法性負責;


(四)協調本企業內部各部門及其委托中介服務機構的工作銜接,確保報建事項按時有序、高效推進;


(五)按照法律、法規及有關規定,審批環節中必須由企業法定代表人或者其委托人到現場簽字確認的,相關人員應當及時到現場簽字確認;


(六)按法律、法規及有關規定及時繳納有關費用,區行政審批局已明確提供免費服務的除外。


第九條  代辦人員在代辦過程中,應當盡心盡職,按照法律、法規及有關規定和委托代辦服務協議約定完成代辦工作。違反本辦法,或者在代辦過程中有索取、收受財物或者謀取其他利益等違法違規行為的,將嚴格按照有關規定處理,追究相應責任。構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。


企業在代辦過程中,提交虛假材料、不按時或者不按要求提交申報材料的,代辦服務機構可以解除委托代辦服務協議,相關責任由企業自行承擔。


第十條  企業投資建設項目涉及商事登記、不動產登記等審批和公共服務事項,或者涉及供水、供電、供氣、通訊等服務事項的,相關單位可以制定個性化審批服務流程,也可以將相關事項納入區行政審批局的個性化審批服務流程。


本辦法從公布之日起實施,有效期2年。有效期屆滿或有關法律政策依據變化,將根據實施情況予以評估修訂。


本文來源:廣州開發區網站

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