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審計局2018年度法治政府建設情況報告
發布部門: 發布時間:2019年03月25 瀏覽次數: 來源:
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2018年,在區委、區政府的正確領導下,在區人大、區政協、區紀委、區組織部、及政法委的監督指導下,在區政府法制辦的具體指導下,我局嚴格按照法治政府建設的要求,結合工作實際,扎實認真開展法治政府建設工作,較好的完成了2018年度法治政府建設工作任務,現將有關情況匯報如下:

一、強化學習,不斷提高自身守法意識

一年來,我局堅持把學習放在首位,認真學習習近平在中央審計委員會第一次會議主要講話講話精神,深刻領會黨的十九大以來,全面依法治國新理念、新思想、新戰略,堅定不移地走中國特色社會主義法制道路,堅持依法治國、依法行政、依法執政共同推進,法治國家、法制政府、法制社會一體建設,進一步明確了全面依法治國的指導思想、發展道路、工作布局、重點任務,加強黨對全面依法治國集中統一領導,更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨、全面依法治國提供長期穩定法治保障。全年參加省審計廳市和審計局組織的法律法規學習8次,包括:全省審計系統深化作風整頓優化營商環境工作動員、審計署審計大講堂第一二期、審計署集中整訓學習、省審計廳組織開展內部審計工作規定知識競賽等。參加區委區政府組織學習6次、考試2次,區委組織部平房區(經開區)處級干部學習貫徹十九大精神專題培訓、區委中心組學習擴大會議學習專題講座、平房區(經開區)法制建設年法制建設專題培訓、2018年行政執法人員考試、平房區紀委遵守和執行黨的紀律專題講座、國家監察法專題講座、全省副處級以上干部憲法法律知識考試、中央巡視工作規劃輔導講座。

二、依法履行職責,扎實抓好審計監督工作

我局始終堅持把依法行政體現在審計工作中,認真貫徹“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,突出對經濟和社會中的熱點、難點和領導關注、群眾關心的問題開展審計監督,著力在促進政策執行、規范權力運行、提高財政績效、強化隊伍建設、推動職責履行等方面下功夫,進一步加強財政預算執行審計、固定資產投資審計、領導干部經濟責任審計,為促進依法行政,維護財經秩序,推進廉政建設,優化經濟發展環境服務等方面發揮了積極的作用。

一是深化財政預算執行審計。全面落實對重大政策貫徹落實情況的常態化審計要求,突出預算管理和資金分配的審計。深化財政管理體制改革,加強財政預算監督,重點對平房區和經開區2017年度財政預算執行情況進行專項審計,起草了《2017年度平房區(經開區)財政預算執行和其他財政財務收支情況的審計工作報告》,審計工作報告經區政府批復后,提請區人大常委會審議并得到通過。

二是加強經濟責任審計。根據區政府總體工作部署和區委組織部的委托,繼續開展兩區領導干部離任和經濟責任審計,全面關注政策執行、經濟決策、財務管理、民生改善等各個方面履職盡責情況,今年,我局已完成了12名領導干部經濟責任履行情況審計,在經濟責任審計中,更加注重實效性,促進依法履行職責。明確地指出了存在的問題,并著力強化整改落實工作,促進形成科學有效的權力監督制約機制。加強領導干部自然資源和國有資產審計,依法界定領導干部應當承擔的責任,進一步提高領導干部履職意識、法律意識、廉潔意識、執行財經法規意識和經濟責任意識。提高執政能力,促進黨風廉政建設發揮積極作用。

三是深化政府投資項目審計工作,提高政府投資質量和效益。截止目前,完成工程造價結算初審74項,終審94項,涉及金額1.9億元。同時,開展專項審計3項,黑龍江天盛鼎貿易公司相關費用支出審計、黑龍江六合房地產公司保障性住房審計、黑龍江麥芽有限公司蒸汽費用審計已經全部完成。保證了財政資金使用的真實性、合法性,節約了大量的財政資金。

四是全面履行審計監督職責,實施審計全覆蓋。按照審計署《關于實行審計全覆蓋的實施意見》的總體部署,結合區政府對審計工作安排,今年,我局對平房區和經開區所屬重點8戶國有企業經營情況實施監督審計,此項工作已經全部完成。

三、樹立法制觀念,切實做到依法行政

一是開展法制宣傳。落實哈爾濱市審計局關于《全市審計機關開展法制宣傳教育第七個五年規劃(2016-2020)》指導意見,健全法制宣傳教育機制,增強法制宣傳教育實效性,促進全體審計機關審計人員法制觀念明顯增強,依法全面履行審計監督職責的能力和水平顯著提高,被審計單位接收審計監督意識有所增強。

二是領導干部上講臺講法課活動。按照區政府常務會議會前學法工作安排,我局于2018年5月份在區政府常務會上開展《審計法》專題講座,宣傳介紹審計法相關知識,進一步普及審計法律法規,取得良好法制宣傳效果。

三是推行重大問題合法性審查,重大問題合法性論證。2018年開展審計咨詢服務機構備選庫招標工作。按照平房區和經開區深度融合發展的工作要求,堅持兩區合并、資源共享的原則,通過公開招標確定平房區(經開區)建設工程項目造價咨詢決算審計和財政財務收支審計兩個備選庫庫,招標備選庫已經啟動使用。

四是制定法制政府建設工作實施方案。為了深入貫徹落實《哈爾濱市平房區法治政府建設行動方案(2016—2020年)》《哈爾濱市審計局法治政府建設行動實施方案(2016—2020年)》的要求,結合我區審計工作實際,制定《平房區(經開區)審計局2018年法治政府建設工作要點及其實施方案》,確保如期完成法治政府建設任務。

五是提高依法解決具體問題能力。根據哈經開區與北大荒龍墾麥芽有限公司簽訂的相關協議以及區政府批示,2018年2月我局對北大荒龍墾麥芽有限公司2016年10月至2017年4月期間二期鍋爐房對外供汽成本進行審計,在審計中發現,經開區與北大荒龍墾麥芽有限公司簽訂的相關協議內容執行公司已經更改北大荒龍麥農業股份有限公司,為此,我們積極與區政府法制辦溝通情況,經區政府研究確定,北大荒兩家公司就權利義務關系重新簽訂合同,并報請區政府批復,經區政府相關部門審核通過后予以執行。由此案例給與我們很大啟示,依法行政、依法決策至關重要,營造良好的審計法制環境,提高干部運用法制思維和法制方式開展工作、解決問題、推動發展的能力,是推進法制建設的關鍵。

平房區審計局

2019年3月25日

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